今年，花作为副中心三大特色小镇之一的集体台湖演艺小镇即将迎来令人期待的新变化：北京紫檀文化产业园年底启动建设，台湖酒店及商业综合体和一批集租房项目正加紧推进，产业镇域内传统的用地演艺“番茄联合国”、大唐生态农业园也将迎来升级改造。开出届时，花市民到访台湖将能享受更优质的集体文化资源供给，以及更完善的产业商业文娱和乡村服务配套。

这些优质项目的用地演艺落地得益于台湖镇在集体产业用地开发方面的创新探索。通过成立镇级联营公司——北京星湖云创运营管理有限公司，开出台湖将散落的花集体产业用地统筹利用，撬动社会资本、集体引入优质项目，产业在带动集体经济良性可持续发展的用地演艺同时，实现小镇文化演艺产业的开出转型升级。

北京紫檀文化产业园效果图。

台湖酒店及商业综合体项目鸟瞰效果图。

2022年北京冬奥会主火炬台“雪花”艺术装置矗立在台湖舞美艺术博物馆前。张寅生摄

台湖东北将添商业新门户

在台湖镇玉甫上营村北侧、九德路旁，一片开阔平整的土地已被围挡围起，这里即将建设台湖镇集体产业用地酒店及商业综合体项目。预计2028年项目投入运营后，将提供700余间精品客房，年接待客流量超30万人次，不仅能为北京环球度假区游客提供新的住宿选择，更将成为台湖镇东北部的新门户。

该项目用地属于玉甫上营村与田家府村，过去长期处于闲置状态，后被纳入全镇集体建设用地资源。台湖镇相关负责人介绍，2018年通州区启动土地资源统筹工作，台湖镇作为首批试点单位，制定了集体产业用地整合实施方案，将部分建设用地指标交由镇级联营公司统一运营，既保障了农民收益，又为全镇产业发展拓展了新空间。该地块正是通过这一机制，被规划为酒店及商业综合体项目，有效填补了区域功能空白。

目前，项目已取得施工许可证，即将开工建设一栋四星级酒店、一栋三星级酒店及配套商业设施。从立项到取得施工许可仅用109个工作日，跑出了台湖“加速度”和副中心“高速度”。这一效率得益于台湖镇创新的“极速协同工作法”，通过提供“管家式”服务，打破部门壁垒，有效解决了集体土地开发中的难点问题，实现了集体土地从“静态持有”到“动态增值”的转变。

在高效推进审批手续的同时，项目规划设计也坚持高标准。由知名建筑设计院操刀的设计方案以“庭院—城市会客厅”为理念，通过七重错落空间布局、七大绿色智能化设计和艺术化场景营造，打造充满活力、绿意盎然的台湖门户形象。项目还整合了多项国际领先绿色技术，采用装配式建造、地源热泵等环保设计，可大幅降低能耗与碳排放，实现能源高效利用，致力于打造“零碳园区”示范项目。

整合土地资源撬动区域发展

与宋庄、张家湾不同，台湖致力于打造一个演艺创意集聚、古今文化交融、人文与自然和谐共生的演艺文化小镇。近年来，随着国家大剧院、北京交响乐团等知名院团的入驻，台湖已培育出台湖星期音乐会、爵士音乐节、郎朗大师课等优质文化品牌。

但龙头项目缺乏和商业配套不足等问题一度制约了产业的集聚发展。为此，台湖镇通过工业大院腾退、村庄整治等方式盘活集体产业用地，集中优势区域打造优质发展空间。目前，全镇已整合拆旧建新用地指标105.8公顷，由12处空间点位承接，其中集体产业用地达71.2公顷。

作为镇级联营平台，北京星湖云创运营管理有限公司自2018年成立以来，充分发挥“五位一体”功能，履行集体资产运营管理“操盘手”的职责。总经理张宏柏介绍：“在开发利用过程中，我们推动‘同地同权’，即在保证集体利益的前提下，让集体建设用地与国有土地享有同等权益。集体建设用地通过出让、出租等方式进入市场，使用权年限、续期规则与国有土地一致，可依法用于工业、商业、旅游、租赁住房等非农建设，开发强度、规划条件与周边国有土地项目接轨。”

集体建设用地更低的开发成本，激发了社会资本投资的积极性。通过持续招商，台湖现已推动5个项目实施。这些项目涵盖酒店商业综合体、集体租赁住房、紫檀文化产业园及农业观光等多元业态，为小镇演艺文化产业集聚发展奠定了坚实基础。通过创新用地模式，台湖正加速实现从“资源整合”到“产业升级”的跨越。

29个股东村拿到首笔分红

台湖镇通过统筹利用集体产业用地，既推动了演艺产业转型升级，又带动了农民增收，走出一条乡村振兴的创新之路。

以胡家垡村和周坡庄村的集体土地租赁住房项目为例，该项目总用地18.4万平方米，规划建设8463套租赁住房，建成后将有效解决区域职住平衡问题。后续运营中，项目可为本地村民提供配套服务岗位，并通过社会服务价值形成配套聚集效应，吸引上下游产业、引进高端人才，为区域发展注入新活力。

随着项目收益回笼，星湖云创拿出一部分作为村集体的固定收益进行分红。2024年，台湖镇首次实现集体经济组织股东分红，金额达到600万元，惠及全镇29个股东村，部分村集体分红数额更是超百万元，切实增加了农民的财产性收入。

此外，金福艺农“番茄联合国”及大唐农业生态园两处点状供地项目，通过优化土地资源配置、完善基础设施建设，实现了农业产业提质增效与乡村生态功能复合提升。其中，金福艺农“番茄联合国”4.81亩点状供地项目将打造农业休闲旅游区，可带动数百村民就业。唐大庄村4.84亩点状供地项目结合大唐农业生态园，开发特色民宿集群，打造形成农文旅融合新业态。

打造“下一代社区商业地标”

接下来，台湖镇计划通过推进集体经营性用地入市交易和建设运营，打造“台湖双演双创中心”（拟命名）。该项目将充分把握北京市属高校向城市副中心迁移的契机，重点引入高校人才链和创新链资源，为高校提供校外“讲台+舞台”实践平台，聚焦青年人才培训和特色人才储备，为演艺小镇持续注入人才活力。同时，通过吸引创作者和创意机构入驻，打造“演艺新空间”，构建“厚基础、重实践”的产业生态环境。

以“演艺之台 数据之湖”为主导产业方向，联营公司将采取自建自持、合作开发等多元化运营模式，重点打造微总部基地、产业孵化园区和创客空间等载体，为演艺和数据产业提供多样化的发展空间。通过加速产业要素集聚，着力培育“下一代社区商业地标”，推动台湖演艺小镇产业能级整体提升。（记者 孙云柯）